15個(gè)要點(diǎn),讀懂總書記這堂民法典“公開課”
發(fā)布時(shí)間:2020-07-07 瀏覽量:2517
2020年5月28日,十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國(guó)民法典》,這是新中國(guó)成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律,是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果。第2天下午,習(xí)近平總書記就主持了以“切實(shí)實(shí)施民法典”為主題的十九屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí),并發(fā)表重要講話。
新鮮出爐的2020年第12期《求是》刊發(fā)了習(xí)近平總書記的重要講話《充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施民法典重大意義,依法更好保障人民合法權(quán)益》。筆記君梳理出了15個(gè)要點(diǎn),一起學(xué)習(xí)。
一、這次集體學(xué)習(xí)的目的
安排這次集體學(xué)習(xí),目的是充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施民法典的重大意義,推動(dòng)民法典實(shí)施,以更好推進(jìn)全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,更好保障人民權(quán)益。
二、“實(shí)現(xiàn)了幾代人的夙愿”
在我國(guó)革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期,我們黨都高度重視民事法律制定實(shí)施。
革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,我們黨在中央蘇區(qū)、陜甘寧邊區(qū)等局部地區(qū)就制定實(shí)施了涉及土地、婚姻、勞動(dòng)、財(cái)經(jīng)等方面的法律。
新中國(guó)成立后,我國(guó)相繼制定實(shí)施了婚姻法、土地改革法等重要法律和有關(guān)戶籍、工商業(yè)、合作社、城市房屋、合同等方面的一批法令。
改革開放以來(lái),我國(guó)民事商事法制建設(shè)步伐不斷加快,先后制定或修訂了一大批民事商事法律,為編纂民法典奠定了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗(yàn)。
黨的十八大以來(lái),我們順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求和人民群眾期待,把編纂民法典擺上重要日程。黨的十八屆四中全會(huì)作出關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定,其中對(duì)編纂民法典作出部署。
在各方面共同努力下,經(jīng)過5年多工作,民法典終于頒布實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了幾代人的夙愿。
“學(xué)習(xí)筆記”:
我們黨于1954年、1962年、1979年、2001年4次啟動(dòng)制定和編纂民法典相關(guān)工作,但由于條件所限沒有完成。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民法典編纂工作,將編纂民法典列入黨中央重要工作議程,并對(duì)編纂民法典工作任務(wù)作出總體部署、提出明確要求。
2016年6月、2018年8月、2019年12月,習(xí)近平總書記主持3次中央政治局常委會(huì)會(huì)議,分別審議民法總則、民法典各分編、民法典3個(gè)草案。
三、如何認(rèn)識(shí)民法典的重大意義?
民法典在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位,是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律:
對(duì)推進(jìn)全面依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家具有重大意義;
對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度具有重大意義;
對(duì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護(hù)人民權(quán)益、推動(dòng)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展具有重大意義;
對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。
四、怎么理解民法典是“新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果”?
民法典系統(tǒng)整合了新中國(guó)成立70多年來(lái)長(zhǎng)期實(shí)踐形成的民事法律規(guī)范,汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化,借鑒了人類法治文明建設(shè)有益成果:
是一部體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的民法典;
是一部體現(xiàn)對(duì)生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護(hù)的民法典;
是一部具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法典。
五、實(shí)施好民法典,要做到“5個(gè)加強(qiáng)”
加強(qiáng)民法典重大意義的宣傳教育;
加強(qiáng)民事立法相關(guān)工作;
加強(qiáng)民法典執(zhí)法司法活動(dòng);
加強(qiáng)民法典普法工作;
加強(qiáng)我國(guó)民事法律制度理論研究。
六、宣傳教育要做到“3個(gè)講清楚”
講清楚,實(shí)施好民法典是堅(jiān)持以人民為中心、保障人民權(quán)益實(shí)現(xiàn)和發(fā)展的必然要求;
講清楚,實(shí)施好民法典是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求;
講清楚,實(shí)施好民法典是提高我們黨治國(guó)理政水平的必然要求。
七、為什么說(shuō)“實(shí)施好民法典是堅(jiān)持以人民為中心、保障人民權(quán)益實(shí)現(xiàn)和發(fā)展的必然要求”?
民法典調(diào)整規(guī)范自然人、法人等民事主體之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系,這是社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)生活中最普通、最常見的社會(huì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系,涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活方方面面,同人民群眾生產(chǎn)生活密不可分,同各行各業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。
民法典實(shí)施得好,人民群眾權(quán)益就會(huì)得到法律保障,人與人之間的交往活動(dòng)就會(huì)更加有序,社會(huì)就會(huì)更加和諧。
八、為什么說(shuō)“實(shí)施好民法典是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求”?
民法典把我國(guó)多年來(lái)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)取得的一系列重要制度成果用法典的形式確定下來(lái),規(guī)范經(jīng)濟(jì)生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)賴以依托的財(cái)產(chǎn)關(guān)系、交易關(guān)系,對(duì)堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展具有十分重要的意義。
九、為什么說(shuō)“實(shí)施好民法典是提高我們黨治國(guó)理政水平的必然要求”?
民法典是全面依法治國(guó)的重要制度載體,很多規(guī)定同有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)直接相關(guān),直接涉及公民和法人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
民法典實(shí)施水平和效果,是衡量各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度。
十、如何加強(qiáng)民事立法相關(guān)工作?
民法典頒布實(shí)施,并不意味著一勞永逸解決了民事法治建設(shè)的所有問題,仍然有許多問題需要在實(shí)踐中檢驗(yàn)、探索,還需要不斷配套、補(bǔ)充、細(xì)化。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)要適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求,加強(qiáng)同民法典相關(guān)聯(lián)、相配套的法律法規(guī)制度建設(shè),不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),修改完善相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋。
對(duì)同民法典規(guī)定和原則不一致的國(guó)家有關(guān)規(guī)定,要抓緊清理,該修改的修改,該廢止的廢止。
要發(fā)揮法律解釋的作用,及時(shí)明確法律規(guī)定含義和適用法律依據(jù),保持民法典穩(wěn)定性和適應(yīng)性相統(tǒng)一。
十一、為什么要推動(dòng)民法典不斷完善和發(fā)展?
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中各種利益關(guān)系不斷變化,民法典在實(shí)施過程中必然會(huì)遇到一些新情況新問題。
這次新冠肺炎疫情防控的實(shí)踐表明,新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和人們新的工作方式、交往方式、生活方式不斷涌現(xiàn),也給民事立法提出了新課題。
要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,適應(yīng)技術(shù)發(fā)展進(jìn)步新需要,在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上推動(dòng)民法典不斷完善和發(fā)展。
十二、怎樣維護(hù)民法典權(quán)威?
嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提高司法公信力,是維護(hù)民法典權(quán)威的有效手段。
各級(jí)政府
要以保證民法典有效實(shí)施為重要抓手推進(jìn)法治政府建設(shè),把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺;
要規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng),提高依法行政能力和水平,依法嚴(yán)肅處理侵犯群眾合法權(quán)益的行為和人員。
各級(jí)司法機(jī)關(guān)
要秉持公正司法,提高民事案件審判水平和效率;
要加強(qiáng)民事司法工作,提高辦案質(zhì)量和司法公信力;
要及時(shí)完善相關(guān)民事司法解釋,使之同民法典及有關(guān)法律規(guī)定和精神保持一致,統(tǒng)一民事法律適用標(biāo)準(zhǔn);
要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的民事審判工作和監(jiān)督指導(dǎo)工作,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切;
要加強(qiáng)民事檢察工作,加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,暢通司法救濟(jì)渠道,保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益,堅(jiān)決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛。
多方面推進(jìn)民法典實(shí)施工作
要充分發(fā)揮法律專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員的作用;
要發(fā)揮多元化糾紛解決機(jī)制的作用;
通過社會(huì)力量和基層組織務(wù)實(shí)解決民事糾紛。
十三、如何讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里?
要廣泛開展民法典普法工作,將其作為“十四五”時(shí)期普法工作的重點(diǎn)來(lái)抓。
要把民法典納入國(guó)民教育體系,加強(qiáng)對(duì)青少年民法典教育。
要聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點(diǎn)問題
——闡釋好民法典關(guān)于民事活動(dòng)平等、自愿、公平、誠(chéng)信等基本原則;
——闡釋好民法典關(guān)于堅(jiān)持主體平等、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護(hù)人格尊嚴(yán)、促進(jìn)家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求;
——闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神。
十四、構(gòu)建什么樣的民法理論體系和話語(yǔ)體系?
要堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論為指導(dǎo),立足我國(guó)國(guó)情和實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)民事法律制度的理論研究,盡快構(gòu)建體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì),具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法理論體系和話語(yǔ)體系,為有效實(shí)施民法典、發(fā)展我國(guó)民事法律制度提供理論支撐。
十五、各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣發(fā)揮帶頭作用?
各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)要帶頭宣傳、推進(jìn)、保障民法典實(shí)施,加強(qiáng)檢查和監(jiān)督,確保民法典得到全面有效執(zhí)行。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率,提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定能力和水平。(來(lái)源:求是網(wǎng))